“眼下又到了年關(guān)，我們這里接待的農(nóng)民工欠薪案也同往年一樣又到了一個高峰期。不少案件想在年前立案都有難度?！北本┦修r(nóng)民工法律援助工作站執(zhí)行主任時福茂今天在接受記者采訪時說，據(jù)他了解，隨著案件數(shù)量的增加，目前仲裁機構(gòu)的辦案壓力也特別大。
 
　　“預計今后一段時期，全國勞動爭議案件仍將維持大幅增長態(tài)勢，及時化解爭議糾紛、維護勞動關(guān)系和諧和社會穩(wěn)定的任務十分艱巨?！苯裉烊肆Y源和社會保障部調(diào)解仲裁管理司有關(guān)負責人接受記者專訪時說。

　　這位負責人說，自從勞動合同法和勞動爭議調(diào)解仲裁法實施以來，全國勞動爭議案件大幅增長，近期受國內(nèi)外經(jīng)濟形勢的影響，案件增長的勢頭進一步加劇。

　　而不久前頒布實施的《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》，則能夠配合勞動爭議調(diào)解仲裁法的實施，更好地指導當前的爭議處理工作。這意味著，隨著規(guī)則的深入實施，像目前仲裁機構(gòu)這種案件積壓的狀況有望得到改觀。

　　爭議仲裁處理更加便捷

　　“規(guī)則在應對當前案件急劇上升和集體爭議、集體合同爭議等特殊爭議處理方面，作了一些特別規(guī)定?！边@位負責人在介紹規(guī)則的新規(guī)定時說，主要是對于權(quán)利義務明確、事實清楚的簡單爭議案件或經(jīng)雙方當事人同意的其他爭議案件，仲裁委員會可指定一名仲裁員獨任處理，并可在庭審程序、案件調(diào)查、仲裁文書送達、裁決方式等方面進行簡便處理，以加速有關(guān)案件的處理速度。

　　據(jù)介紹，對于勞動者一方在十人以上或者因履行集體合同發(fā)生的爭議，仲裁委員會可優(yōu)先立案、優(yōu)先審理，仲裁委員會處理因履行集體合同發(fā)生的爭議，還應當按照仲裁委員會組成的三方原則組成仲裁庭處理。另外，規(guī)則還對時效的中止、中斷、共同當事人、代表人、仲裁期限、管轄異議和逾期裁決的處理等方面進行了具體細化規(guī)定。

　　細化仲裁程序有關(guān)規(guī)定

　　細化勞動爭議調(diào)解仲裁法的有關(guān)仲裁程序性規(guī)定是規(guī)則最主要的特點。

　　這位負責人針對規(guī)則的4章58條為記者一一進行了解讀：第一章總則主要規(guī)定了制定辦案規(guī)則的法律依據(jù)、受案范圍、爭議處理基本原則以及集體爭議和集體合同爭議處理的特別規(guī)定。第二章是仲裁辦案的一般規(guī)定，主要是細化當事人、管轄、回避、證據(jù)、期間、案卷管理等有關(guān)規(guī)定。第三章是仲裁程序，主要是細化仲裁程序的有關(guān)規(guī)定，分為申請和受理、開庭和裁決兩節(jié)。第四章附則主要明確了人事爭議仲裁未涉及事項的處理問題、“三日”“五日”的涵義以及廢止舊的辦案規(guī)則。

　　當事人可查不涉密案卷

　　據(jù)了解，規(guī)則主要是規(guī)范仲裁委員會辦案工作的，當事人可以根據(jù)規(guī)則的具體規(guī)定更好地主張自己的權(quán)利，維護自己的合法權(quán)益。

　　“比如對人事爭議仲裁的申請時效也規(guī)定為一年，對仲裁申請書的書寫的規(guī)范，對管轄規(guī)定更加細化以便利當事人申請仲裁，對仲裁案卷中不涉及秘密的內(nèi)容當事人可以要求查閱、復印等，都使當事人在仲裁活動中的權(quán)利義務更加明確，更好操作執(zhí)行。”這位負責人說。

　　有效整合爭議仲裁資源

　　顯而易見的是，規(guī)則的出臺還有效地整合了勞動人事爭議仲裁資源。規(guī)則今年1月1日實施的同時，1993年10月18日原勞動部頒布的《勞動爭議仲裁委員會辦案規(guī)則》和1999年9月6日原人事部頒布的《人事爭議處理辦案規(guī)則》同時廢止。“國務院批準的人力資源和社會保障部的"三定"規(guī)定，整合了勞動爭議仲裁和人事爭議仲裁職能。在這種改革要求的背景下，規(guī)則出臺是在法規(guī)層面上對勞動人事爭議仲裁的有關(guān)制度進行統(tǒng)一規(guī)范，實現(xiàn)勞動人事爭議仲裁制度的有機結(jié)合?！边@位負責人說。